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樊九平是第十四届全国人大代表,也是陕西省甘泉县桥镇乡桥镇村党支部书记和村委会主任。20多年来,他坚守在基层人民调解一线,设身处地化解群众的“烦心事”“疑难事”等各种纠纷2000多件,让桥镇村真正做到了“小事不出门,大事不出村,矛盾不出乡”,先后荣获“全国模范人民调解员”“全国优秀党务工作者”等荣誉称号。其所在的桥镇村人民调解委员会“樊九平调解工作室”也被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号。
而樊九平与人民调解员这个职业的缘分,要追溯到20多年前。17岁时,家境贫寒的他无奈辍学,便拜在了陕北著名说书艺人张俊功门下。学成后,樊九平背着一把三弦,“浪迹”于陕西、内蒙古、山西等地农村,见了不少世面,也练就了能说会道的本领。演出之余,原本就是“热心肠”的他常把遇到的人和事编排在段子里。在宜川县云岩镇说书时,有一位老人经常来听书。老人有6个儿子,个个过着好日子,可没一个愿意赡养父亲。樊九平心里很不是滋味,就把他的事编成了段子。几天后,这件事成了当地群众茶余饭后的谈资,几个儿子迫于压力,把老人接回家轮流赡养。这让樊九平第一次感受到了调解工作的重要性。
不偏袒任何一方,凡事都说出一个“理”的处事风格,让樊九平成为当地群众眼中值得信赖的人。在农村做调解工作并不是一件容易的事情,有的路途远,有的耗时长,樊九平总是为他人着想,外出调解的交通费、伙食费都由自己负担,也不计较当事人的冷言冷语,这样“无偿”的付出也曾让樊九平的妻子颇有微词,“带孩子什么都是我一个人,他心里装的都是别人的矛盾,整天也不着家……”可是抱怨归抱怨,看着丈夫真心实意为这份调解工作付出时,这位淳朴的陕北女子还是选择挑起家庭的重担,默默支持丈夫的“事业”。
桥镇村距离甘泉县城40多公里,辖7个村民小组,456户1399人。全县土地以川道山地为主,究竟发展什么产业才能带领人民群众致富?樊九平与村委会一班人反复思考。2019年,经过调研,樊九平决定在村里建湖羊养殖场。桥镇村有养山羊的传统,但养湖羊还是头一次。“当时,村民们心里没底,大家私下议论纷纷,没人敢养。”樊九平说。
不仅如此,作为桥镇村党支部书记、村委会主任的樊九平总是把党员做什么、支部干什么、群众要什么的问题放在心间,先后争取各类资金100余万元,改善提升了基础设施,并组织构建了以支部为中心、“东羊南蜂西菜北果”为产业布局的“一中心、四产业”发展格局,不断发展壮大村集体经济,增加群众收入,村里形成了长期稳定的主导产业。
在樊九平看来,很多矛盾一开始很小,及时调解就可以避免民事纠纷转为刑事案件。“抓前端、治未病,对基层社会治理非常必要,要继续抓实、强化诉源治理工作。”因此,樊九平建议人民调解员发挥自身优势和密切联系群众的桥梁作用,与政法机关协调联动,主动参与矛盾纠纷化解。“这样不仅有助于深入推进基层诉源治理工作,也能够提升群众的司法获得感。”
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